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河南省教育厅关于做好2009年我省教育审计工作的通知

2016年11月07日 23:28 审计处 点击:[]

各省辖市、重点扩权县(市)教育局,各高等学校,厅直属各单位:

为进一步贯彻落实教育部《教育系统内部审计工作规定》(教育部令第17号)和河南省教育厅《关于切实加强我省教育系统内部审计工作的意见》(豫教财〔2008〕80号),根据教育部办公厅《关于做好2009年教育审计工作的通知》(教财厅〔2009〕1号)精神,结合我省实际,现就做好我省2009年教育审计工作通知如下:

一、明确思想,加强领导,实现审计目标

2009年,我省教育审计工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,努力实现“为规范财务会计工作服务、为提高教育资金使用效益服务、为教育改革和发展服务”的目标。在防范学校经济风险、解决办学过程中突出问题等方面发挥作用。

我省各级教育行政主管部门和单位要进一步加强对本地区、本单位教育内部审计工作的领导。按照河南省教育厅《关于切实加强我省教育系统内部审计工作的意见》要求,本单位主要领导同志要亲自负责教育审计工作,并在工作场地、设备、经费及生活待遇等方面提供较好的保障。

二、抓好重点领域,力求审计实效

随着教育投入的不断增加,教育审计工作越加广泛和深入。教育内部审计要抓住重点,突出实效,向“以财务收支审计为基础,强化管理审计、绩效审计、责任追究”的综合审计发展。

(一) 加强预算执行审计。

要认真贯彻落实教育部《关于加强高校预算执行与决算审计工作的意见》(教财〔2008〕12号),将预算执行与决算审计列为年度常规工作。要对本级和所属单位年度预算执行情况、资金使用的效果进行审计,对决算的真实性、完整性、合法性进行确认和审查。通过审计,进一步增强编制预算的科学性、严格执行预算的自觉性,促进各部门、各单位依法理财、科学理财,提高经费使用效益。

各级教育主管部门和单位要组织力量,对本地区、本单位预算执行和决算情况进行定期审计和审计调查。

(二) 加强对专项资金审计力度。

2009年,我省各级教育主管部门和单位要进一步加强对“211工程”、“义务教育经费保障机制”等各大专项经费、科研经费的管理、使用效益和招标、采购等经济活动的审计。建立事先、事中、事后全程监督制度,保证专项资金专款专用,提高资金使用效益。

(三) 实施建设项目全过程审计。

按照教育部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》(教财〔2007〕29号),要加大对建设项目的投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等环节的审计力度。在建设项目、修缮项目中,形成全过程、全方位、经常性的监督制约机制,规范建设资金管理,节约建设资金。

(四) 深入开展经济责任审计。

各级教育主管部门和单位要坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,切实做好经济责任审计工作。在经济责任审计中,要加大对重大经济决策及效果审计、内部控制制度健全及执行情况审计的力度。通过审计报告的交接,使领导干部更加明确应承担的经济责任,要改变新“官”不理旧账的认识,切实解决长期挂账等遗留问题。通过领导干部经济责任设计,充分发挥审计监督的警示、防范作用。

(五) 积极开展绩效审计。

各级教育主管部门和单位要结合实际,将绩效审计和财务收支审计、预算执行审计、经济责任审计相结合,积极开展绩效审计。要从提升管理水平、避免损失浪费等方面入手,分析产生问题的原因,提出意见和建议,逐步建立适合本地区、本单位实际的绩效管理制度和机制。

三、突出内审特色,提高审计质量

我省教育内部审计要牢固树立科学的审计理念,在维护财务收支真实、合法、有效的基础上,承担起推动内部制度建设、规范管理、防范风险、提高效益的重要职责。要充分体现内审特点,使内部审计的特殊作用得到充分发挥。要使内部审计成为本部门、本单位的“免疫系统”,促进教育经济活动安全运行。

教育内审机构要根据《中国内部审计准则—内部审计质量控制》的要求,将内部审计质量控制制度与审计程序列入审计工作手册,进行定期检查,对内部审计质量进行考核。

各级教育主管部门和单位要高度重视审计人员后续教育,积极参加各种审计人员教育培训,制定奖惩机制,全面提高内审人员素质。

各级教育主管部门和单位要根据本通知精神,结合实际,制定好本地区、本单位2009年审计工作计划,并于5月底前报送我厅审计处。

二〇〇九年四月八日

上一条:河南科技大学基建工程项目委托审计管理办法 (审计处) 下一条:全省教育审计工作会议于2009年4月22日下午在郑州市召开 (审计处)

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